深財購〔2019〕42號

各采購人，市政府采購中心，各區財政局、大鵬新區發展和財政局、深汕特別合作區發展改革和財政局，各區政府集中采購機構，各社會采購代理機構：

　　為切實減輕企業負擔，降低制度性交易成本，進一步優化我市營商環境，現就政府采購保證金管理有關事項通知如下：

　　一、關于投標保證金

　　自2019年8月15日（以下簡稱起始日）起，全市政府集中采購活動停止收取投標保證金；招標公告在起始日之前（不含當日）發布的，仍按照原公告和招標文件的規定執行；起始日之后的項目，按照本通知規定執行，各招標機構應當相應修改招標公告和招標文件模板。

　　各招標機構和有關單位應嚴格按照規定做好已收取投標保證金的自查和清退工作，清退工作自上述起始日開始實施。自查和清退情況納入年度考核或檢查內容。

　　請各招標機構在招標文件中明確：若供應商在政府采購活動中出現《深圳經濟特區政府采購條例實施細則》第八十四條規定情形的，采購人或招標機構可將有關情況報同級財政部門，由財政部門根據實際情況記入供應商誠信檔案，予以通報。市、區財政部門將加大對違法違規供應商的懲戒力度，實施聯合懲戒。

　　二、關于履約保證金

　　（一）常規項目（通用類預選采購項目以外）。

　　鼓勵采購人根據項目特點、供應商誠信等情況免收履約保證金，確需收取履約保證金的鼓勵通過保函方式收取。采購人不得以供應商事先提交履約保證金作為簽訂合同的條件，并應在供應商履行合同約定義務事項后及時退還。市區集中采購機構、社會采購代理機構均不得收取履約保證金。

　　（二）通用類預選采購項目。

　　全市政府集中采購機構停止向入庫的預選供應商收取履約保證金。已收取的履約保證金，各政府集中采購機構應當與投標保證金同步進行清退。

　　本通知所稱通用類預選采購項目，是指政府集中采購機構按照《深圳經濟特區政府采購條例實施細則》第四章第三節的有關規定實施的通用類預選采購項目。

　　三、其它要求

　　市區財政部門要加大宣傳力度，確保統一執行保證金管理規定，嚴肅查處向供應商違規收取、不按時退還、挪用、截留保證金等行為。

　　特此通知。

　　          深圳市財政局

2019年8月5日